蒙青发【2011】25号

共青团蒙阴县委党务公开实施方案

为认真贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（蒙办发【2011】11号），深入推进团县委党务公开工作。现结合我单位实际，提出如下实施意见。

一、   指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力，不断开创全县共青团工作新局面。

二、   基本原则

    1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性。坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。

3、与时俱进，改革创新。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

4、服务大局，促进发展。紧紧围绕改革发展稳定大局，把提高领导班子谋划发展、领导发展、推动发展的能力作为重点，，充分调动党员干部干事创业的积极性，全力营造科学发展、和谐发展、率先发展的良好环境。

三、党务公开的主要内容

1、重大事项执行情况。上级党组织决议、决定和工作部署等情况。团县委党组重要决策、年度党建规划、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。 

2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实情况。

3、党的组织管理情况。本级党组织主要职责、机构设置、及创先争优情况。本级党组织年度党费收缴和管理，党务工作经费的管理和使用情况。

 4、领导班子建设情况。领导机构设置、成员分工，年度领导班子及成员述职述廉、民主测评、考核奖惩、经济责任审计情况；领导班子民主生活会情况。

 5、干部选人和管理情况。干部年度考核及待遇奖惩，干部监督制度及执行情况。    

 6、联系服务党员群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助困难党员群众解决实际困难情况。

7、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育及廉政文化建设，加强廉政风险防范管理情况。

 8、其他应当公开的事项。

四、党务公开的形式

根据不同的公开内容和公开范围，合理确定公开的形式。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、文件等形式进行公开。适宜对全社会公开的，可采取新闻媒体、网站等形式进行公开。具体主要有以下几种方式：

1、文件公开。对党内重要决策、方案、意见，形成文件，发至各党员。

 2、会议公开。定期召开党内会议，通报有关党务工作。

3、网站公开。通过蒙阴共青团网站，创建党务公开专栏，方便快捷地做出公开。

五、党务公开的程序

    1、制定目录。党务公开工作领导小组根据单位实际，制定党务公开目录，并根据公开目录，细化党务公开内容。

 2、实施公开。根据公开目录和公开范围，将细化后的公开内容按照规定进行公开。公开时限应与公开的内容和范围相适应，原则上固定公开内容要长期公开，常规性工作根据实际情况定期公开，阶段性工作要逐段公开，即时工作要随时公开，热点问题要及时公开，重点事项要适时公开。

3、收集反馈。通过设置意见箱、公布联系电话等，认真收集党员对党务公开情况的建议或意见，及时做出处理或整改，将结果以适当形式公开答复。

 4、归档管理。对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理使用工作。

六、保障制度     

    1、责任落实机制。成立党务公开工作领导小组，团县委书记牵头负责组织协调和监督检查。要紧密结合自身特点，通过适当形式沟通情况、交换意见，共同把工作做好。

2、长效促进机制。党务公开工作是一项长期任务和系统工程，要建立健全例行公开、依申请公开、党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党员意见收集反馈等制度，形成党务公开的长效机制。

 3、监督检查机制。党务公开工作领导小组要督导全体党员搞好党务公开。可以通过聘请一定数量的党代表、离岗老团干、党员群众和青少年代表担任党务公开社会监督员。

                           2011年8月22日